行政事业单位经济责任审计若干问题研究
来源:本站原创    发布日期:2018-12-28 10:34    

【摘要】经济责任审计一词是监督和管理党政机关领导干部和企业事业单位领导干部的重要手段。审计结果是对被审计单位领导在任职期间经济责任的客观评价,是对干部考核的综合评价、。、是约会和奖励的重要依据。本文拟结合审计委员会第6号命令——审计项目质量控制措施(试行)的实施,并谈谈如何规范和完善经济责任审计内容、审计评估原则、审计评估制度。

[关键词]行政事业单位经济责任审计

对行政机构经济责任的审计依据《审计法》、《审计法实施条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定〉的通知》、《审计署关于内部审计工作的规定》等相关法律法规,通过相关法律法规验证其单位财务收支的真实性。基于财务和财务收入和支出的审计。、合法性,在全面审计核实和需要审计事项调查的基础上,评估领导干部任职单位财务和财务收支目标的完成情况,单位和人员遵守的情况。国家财政经济法规,区分领导干部负责单位财政,财政收支问题,实现干部客观评价,提供服务,加强对干部的监督和监督。本文旨在探讨如何规范和完善经济责任审计和审计评估的内容。

行政事业单位经济责任审计的、内容

首先,支出是合法的还是合法的,以及用于其他目的的专项资金(基金)如、科学研究、农业、教育、。债权人的债权和当前的支付业务是否属实,是否到期支付其他单位处理不公平的业务或者截获的,应当将国家收入、贷款单位资金转为个人收益等问题;预算外收入是否合法,没有随机收费、混乱罚款、混乱筹款、随机分摊、收入未计入或账户对外账户等问题;预算外支出是否符合规定范围,是否有大饮料和饮料、,请赠送礼品、杂乱金钱和铺张浪费等行为。 www.11665.Com

二是固定资产是否构建在账户中,安全完整;变更增减程序是否齐全,管理不善是否存在问题;是否有未经授权的固定资产处置;或通过降低转让价格获得利益的问题;是否可变价格收入完全占用、专用。三,单位的外商投资活动是否严格遵循金融体系规定的外商投资基本要求,是否对该实体占用的、设备及其他无形资产等无形资产进行有效评估。实体成立的地方不收取费用。占用费、免费使用、所有权变相转让等导致建国经济实体国有资产流失。

四是内部控制制度是否健全有效,是否在相关国家政策和制度的基础上建立和实施了部门的规章制度;会计是否符合会计制度的要求,是否建立现金支付系统,、报销系统、,贷款系统、内部控制系统如笔的审批系统,是否因内部控制系统松懈而有损失领导决策和其他经济事故中的错误或错误。

审计经济责任评估原则、

行政事业单位经济责任审计若干问题研究

1.权责发生制原则。由于行政事业单位的会计是由支付系统实施的,如果对支付实现系统反映的财务结果进行评估,则无法全面反映和界定领导干部任职期间的业绩和经济责任。 。因此,对行政事业单位经济责任的审计和评价应当基于权责发生制原则,即经常账户的、债务的全部费用和责任由原法人负责;即使在会计期间,前者超额收入或超支,负债或左债权也不是现任者的经济责任。

2.量化政治成就的原则。正是通过对比分析完成经济责任目标、的经济指标来评估和评价领导干部的绩效。因此,审计评价应尽可能量化,科学计算相关经济指标,完成经审计的领导干部经济指标和上级有关评估指标、的前身或历史上实现的经济指标、其他通用单位将实际水平与“垂直”或“水平”进行比较,以准确反映被审核对象的整体经济活动,从而客观公正地评价被审核对象。

3.客观性原则。对领导干部经济活动的综合评价是实事求是。、客观公正地从大局出发,坚持审核验证事实,并以法律规定、及相关法规作为标准。在综合分析的基础上,有必要考虑当时,政策、规则和经济运行环境还应考虑是否符合“三个效益”的基本原则。同时,有必要注意先前和后续的、集体决策和个人行为。、部分利益和整体利益、故意和历史和现实之间的疏忽、,并现实地评价它。内容为三个、经济责任审计评估行政事业单位领导干部经济责任审计一般从其真实性、合法性、效率(完成经济目标、国有资产保值增值)建立、内部控制制度及其实施情况、经济决策情况、领导个人干部评估他们是否入侵国有资产,并在财政收支中遵守廉政规则。

1.真实性评估。它是根据相关会计准则、会计制度评估被审计单位的会计处理方法,以及相关会计信息与实际财务和财务平衡及其经济活动结果一致的程度。

2.合规性、合法性评估。它是对被审计单位的财务和财务收入等经济活动是否符合相关法律法规、规则、和其他规范性文件的评估。

3.效益评估。它是对被审计单位及其经济活动的财务和财务收入和支出的效率和有效性的综合评估。要评价行政机关领导干部经济责任审计的有效性,有必要充分利用相关经济指标进行综合量化评估和综合分析比较,使审计评价具体,信息化。、是有根据的,、是强大的。一般来说,经济责任审计综合评价中使用的经济指标主要包括:政府和同级主管部门发布的各种经济指标,以及各种财务指标、。

4.内部控制制度的建立和完善及其实施评估。主要评估在正确的组织和管理活动、中赋予管理权的责任和义务,以提高管理效率。例如,是否根据相关的国家政策体系建立和完善部门的内部控制制度;财务管理制度是否符合会计制度和国家财务条例的要求;管理职能是否完全实现,并评估其有效性和实施。

5.经济决策评估。主要对相关外资、基本建设、投资和其他经济决策规范、的合理性和效率进行关键抽查,评估其经济决策是否考虑到国家、集体、个人的利益,是否考虑到当地的长期和即时、随着整体利益,国有资产是否存在重大损失以及决策失误是否会产生不利的社会影响。

四个、建立了经济责任审计评估指标体系

经济责任审计的难点在于审计评估。审计评估很难,因为它没有一套、科学、现成的评估指标系统。从目前的情况来看,审计评价指标体系的建立已成为影响经济责任审计进一步发展和深化的“瓶颈”。无论是经济责任审计的目的还是审计理论的发展需要,建立一套符合、标准的科学评价指标体系十分迫切。为什么建立这个评估指标体系如此困难?这种差异可以从经济责任审计与财务收入和支出审计的差异中找出:经济责任审计是财务收入和支出审计的个性化,审计对象来自静态会计信息到动态审计对象(领导干部)。直接责任,从有形到无形,从客观反思到抽象分析。从一定的角度来看,经济责任审计与绩效审计有着至关重要的关系。笔者认为,这是中国特色人的绩效审计,即与财务收支审计相比,经济责任审计对象、对象、程序、报告等,都有质的变化。过去审核的重点强调、的真实性,现在必须是真实性、合法性、同样重要。通过这种现象看待本质正是因为经济责任审计影响了领导干部的经济责任和政治前途。不难理解评估指标的关键难以确定。

笔者认为,要很好地解决问题,评价指标必须体现三个方面的要求:一是直观,从经济责任审计的责任,经济责任审计的目的是为纪检机构提供人才。、。关于领导干部在任期和人格完整中经济活动的监督责任和直接责任的信息。当然,这里提到的“直观”不能简单地理解为“好”或“坏”、“一般”等,而是一系列科学的、规范、简明定性的、定量评价。换句话说,它是可操作性。其次,这是各方的信念。不言而喻,经济责任审计的结论将对领导干部的个人政治前途产生一定的影响。如果审计结论不是基于足够的、可信信息,则目标、是公平的。评估,不仅是未能履行良好的审计职责,而且还存在较大的审计风险。第三,它是社会认可。经济责任审计的目的是打击腐败,促进诚信,从源头上控制腐败,促进党风廉政建设。也就是说,如果经济责任审计的结论不被社会认可。然后它失去了存在的社会基础和政治基础。

经济责任审计评价指标体系是系统、的复杂项目。它不仅需要传统审计理论的支持,还必须有所突破。、有创新。但是,这些评价指标的确定需要一些基本的工作支持,还需要党委、政府的关注和有关部门的支持:一是建立领导干部的情况汇报制度,领导干部要领导干部。应要求对其主管或直接作出回应报告经济责任,可以随时接受对责任期的审计,并可以使审计工作成为目标。第二是建立评估体系。县政府、政府每年对下级政府、部门做出回应,并根据不同的情况和责任发布相关的经济评估指标。完成这些经济指标是责任审计一词的强制性内容。三是建立部门间的信息交流系统。经济责任审计不是账簿。它需要所有方面来提供信息,进行有针对性的审计并减少审计的盲目性。四是建立审计业绩使用制度,通过审计结果促进经济责任审计工作的健康发展。引用:

[1]卢云伟,张丽华。关于领导干部经济责任审计质量控制的探讨,商业研究,2006,(12)。

[2]林美玉。行政事业单位经济责任审计的内容和方法。中国审计,2004,(9)。

[3]徐建玲。必须改进和加强对行政机构的审计。山东省经济管理干部学院学报,2003,(4)。