浅谈房地产业的健康发展与税收政策的调节作用
来源:本站原创    发布日期:2019-05-01 12:05    

关键词:房地产业房地产税收政策长效机制税制改革

正确认识房地产业和税收监管的现状

浅谈房地产业的健康发展与税收政策的调节作用

(1)房地产业健康发展需要处于积极地位,坚决扭转“房地产依赖”

自2003年以来,房地产业被公认为国民经济的支柱产业,其特殊性一直受到中央和地方政府的重视。但是,房地产业的“过度非理性发展”也会产生一系列负面影响,导致一些地方政府非法使用土地;房地产业“过度非理性发展”加剧了、地与、资源环境之间的矛盾;太快增加收入的不公平分配,导致社会不稳定、不和谐因素;高房价将不可避免地抑制居民对其他地区的合理消费,不利于扩大内需,促进消费;地方收入“房地产依赖”为其他产业创造资本和土地的挤出效应使其他产业可能被忽视,因此不利于经济结构的调整和产业的优化升级。经济发展方式的加速转变将不可避免地受到影响;大多数中央控制政策的实施最终取决于地方政府,过度依赖土地财政和房地产使地方政府无法建造经济适用房或抑制高房价。这可以说是当前宏观经济调控政策失败的主要原因。因此,我们必须纠正房地产业的现状。房价上涨和房地产业的发展并不是房地产业健康发展的典范。我们必须从根本上扭转这种理解和局面。

(2)房地产税收监管的重点是建立长效机制,努力完善税收调控

房地产业的“金融密集型”性质和土地的高度依赖性决定了土地政策和货币政策是房地产市场监管的最重要手段,税收监管只能作为辅助手段,不应经常使用。稳定的税收制度更有利于行业的健康发展。

在房地产市场可采用的共同控制政策中,税收监管具有明显的优势。因为财政上的、信贷和其他政策调整往往“一刀切”,而税收政策则更加结构调整。因此,虽然税收监管只是一种援助,但它在房地产监管中发挥着越来越重要的作用。就税收监管而言,现在的问题是,从房地产市场的长期发展来看,目前的房地产行业税收政策都没有引入。

整理前一阶段的房地产税收政策

(1)自2005年以来实施房地产税收政策

自2005年以来,中国的房地产税收政策经历了以下几个阶段:第一阶段,从2005年到2008年上半年,在应对高增长率、期间,国家出台了一系列紧缩政策。第二阶段,从2008年下半年到2009年底,这一阶段是为了应对国际金融危机的影响,符合国家扩杏耀娱乐大内需的指导方针、,以维持惠民生的增长、,为了鼓励国民购买住房,支持房地产企业的发展,税收政策主要是宽松政策。从上述两个阶段来看,虽然宏观调控措施产生了积极影响,但从税收政策的角度来看却没有达到预期的效果。国内大多数城市的房价都出现波动,同时继续上涨。 。在第三阶段,从2009年底到现在,为了遏制部分城市房价过快上涨,宏观经济政策已经开始收紧,相应的税收政策也开始收紧。(2)国家自2008年起采取的具体房地产税收政策

2008年3月,为了支持廉租房和经济适用房的建设,国家减少了涉及廉租房和经济适用房的建设和运营的相关税费。 2008年11月,为了减轻个人购房者的负担,促进个人住房消费,首次购买的普通住房契税税率降至90平方米以下,降至1%。同时,还规定在购买和出售个人住房时可以免征印花税,个人住房销售也可以免征土地增值税。国务院2008年12月发布的第131号文件规定,住房转让环节的营业税应暂时减少一年。购买普通住房超过2年(包括2年)的个人,可免征营业税;个人购买普通住房不满2年的,按照转让收入与原购进价之间的差额征收营业税。个人购买非普通住房超过2年(含2年)的,按照转让收入减去房屋原购买价格之间的差额征收营业税;个人购买非普通住房不满2年的,应当按照转让所得征收营业税。与原政策的实施相比,税收政策的调整调整了住房转让环节的营业税免征期,同时增加了税收优惠政策。通过这种营业税的政策调整,可以降低住房转移的交易成本,促进二手房市场的发展,可以鼓励普通住房消费。

自2009年1月1日起,国家废除了《城市房地产税暂行条例》,取消了内外资企业征收房产税的“双轨制”。 2009年12月22日,国家颁布了财税[2009]第157号,规定自2010年1月1日起,购买非普通房屋不足五年的个人将全额缴纳营业税;个人购买如果超过5年(包括5年)的非普通住房或5年以下的普通住房在外部销售,营业税应根据销售收入与购买价格之间的差额征收。在这所房子里面;个人购买超过5年(包括5年)普通住房对外销售免征营业税。这项政策调整恢复了购买普通住房后的营业税免税转移时间,从两年到前五年,反映出政策已经开始收紧。

关于改善下一阶段房地产税收政策的建议

(1)尽快全面征收房产税,改革现行房地产税收制度和土地流转制度

浅谈房地产业的健康发展与税收政策的调节作用

征收财产税所有者是需要改善财政和税收制度。同时,它还可以在调整收入分配、,优化资源配置、,改善税收分享制度,抑制房地产投机方面发挥积极作用。至于房价调控,虽然效果仍有待短期调查,但从长远来看,增加房地产保值阶段的税负负担、改革目前的“土地租赁”制度肯定会有积极作用影响房价合理化,避免过度增长。认真研究房地产税改革的实际问题势在必行,包括房地产税和纳税人税收、税收基础、税收、免税、税收征管以及转型中新旧制度的转型这个问题一个接一个地解决了。考虑到改革的难度,可以逐步进行,这很容易实现。可以考虑征收简单易行的税收,如“房屋空置”和“土地闲置税”,并在未来逐步过渡到全额财产税。 。中国的房地产税制必须进行改革。中国房地产税制存在诸多问题,不合理的税收杏耀平台制度已成为制约房地产市场健康发展的主要原因之一。在2010年的“两会”期间,一些成员提出房地产税费包括12种税,50种费用,以及共计62项税费,这是高住房的原因之一价格。(2)调整住房租赁税负,大力发展住房租赁市场

理论上,财产税的纳税人应该是财产的所有者,即所有者,但是所有者是否会将税款转给承租人?事实上,从香港的角度来看,业主一般都会将物业税转给租客。身体。除租金外,租户还要缴纳更多税款。可以说,政府从租户那里征收房产税。为了避免这种情况,有必要调整租赁时的税负,降低租赁成本,激活住房租赁市场。中国的税法规定,个人出租房将征收六项税费和一项费用。税收类型不仅超过、,而且实际征收和管理中的逃税现象非常严重。建议平整普通住宅个人住房租赁的税率