廉租住房制度存在的问题及改进措施
来源:本站原创    发布日期:2019-06-07 13:40    

住房问题是与国民经济和民生有关的经济和社会问题。为低收入者提供住房不仅是住房保障体系的重要组成部分,也是中国构建和谐社会的必然要求。然而,“高房价、住房困难”已成为困扰我们居民的主要问题。住房困难表明中国目前的住房制度存在缺陷。改善住房保障的核心是加快廉租房的建设和供应。在“十二五”期间,国家将大力建设包括廉租房在内的经济适用房,以解决中低收入者的问题。

廉租房政策是一种在现代市场经济国家普遍实施的社会住房政策。它指的是政府为最低收入家庭或低租金社会保障的普通住房提供租金补贴,以确保他们的住房符合社会最低生活标准。事实证明,中国实施的廉租房政策能够在解决低收入人群的住房问题方面发挥重要作用。值得大力推广,是现阶段解决中国低收入人群住房问题的好办法。政府廉租房、公共租赁住房是无力购房的最佳选择。

廉租住房制度存在的问题及改进措施

1廉租房制度中的突出问题。

虽然中国建立了廉租住房制度,但由于城市土地资源有限,城市预算拨款资金不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源,廉租住房制度的实施面临很多困难。

1.政府的住房保障职责缺席。

在房地产开发中,政府没有收入,而是保护公众的基本生活权利。因此,这要求政府承担一定的责任,以保护公民的基本生活条件。在中国住房供应制度从规划向市场过渡的过程中,客观上,政府与市场的分工不明确,政府实施基本权利保护和过度依赖市场。特别是,地方政府通过追求土地收入来加速地方经济发展,忽视了大量低收入和中等收入人群的基本住房需求。许多地方政府利用自己的利益和工业部门来提高价格,成为高房价的坚定支持者。就目前的情况而言,地方政府实际上是房地产市场的利益相关者,这导致了中央政府法令的阻挠以及政府公共职能的频繁缺席和越位。

2.低收入人群缺乏住房保障。

根据目前的住房保障制度,低收入和低收入住房的家庭正在租用廉租房,而低收入住房的家庭则购买经济适用房和价格有限的住房。但实际情况是,一方面,即使在经济适用房和价格有限的住房中,许多低收入家庭由于支付能力不足而无力支付。而在全国大中城市,有大量的农民工。与当地城市户口工人相比,他们的收入普遍较低,生活条件较差,应享有住房保障。但是,目前的住房保障制度将被排除在外。土地和资金形成了瓶颈。

廉租房的建设一般有两个条件,一个是土地,另一个是资本,这构成了廉租房建设的瓶颈。就土地而言,确定了城市建设用地的总量。为了降低成本,用于建造廉租房的土地必须分配而不是转移。但是,如果用于建造廉租房的土地分配更多,那么用于转移财政资金的土地将会减少。各级政府都处于两难境地。政府面临着渴望获得城市发展所急需的资金。这些资金用于投资和建设,加快该地区的GDP增长速度,或放弃这种兴趣,给人民一个自由建设,同时坚持更加困境的局面。就资金而言,土地出让金和公积金的增值收入作为当地主要财政收入是廉租房建设的主要资金来源。如果没有严格的法律约束,地方政府注定缺乏提供资金的动力,这反过来又会使住房变得不可持续并形成恶性循环。实际上这种情况很难避免。

4.廉租房的出入机制尚未完善。

即使廉租房在最严格的审批程序下保障廉租房,也可能存在道德风险,并利用其收入来改善其基本生活条件。如何防止和避免这种现象,在满足保护目的的同时,不会使廉租房成为新的盈利工具。这是设计廉租房保障体系时应考虑的重要内容。同时,疫苗接种机制是廉租住房制度的主要内容。但是,在一些城市腾出廉租房的过程中,没有达到租房条件的家庭拒绝退休,廉租房退出机制难以落实。导致年度审查以形式流动。

2完善廉租住房制度的对策。

住房保障制度,特别是廉租住房制度的建设,初步形成了政策体系,包括财政投入、减税、信贷支持、土地供应。现阶段各级政府的紧迫任务是了解廉租住房制度建设过程中的各种利益,分析和解决廉租住房制度实施过程中出现的问题,规范政府职能范围符合廉租住房制度的管理办法。充分发挥廉租住房制度的积极作用。

1.充分发挥政府的作用。

廉租房是一种福利住房。政府参与是必不可少的。政府在这个项目中扮演着多重角色。首先是廉租房产权的所有者。政府是廉租房建设项目的建设者和廉租房产权的所有者。其次是建设基金的信用担保人。对于投资基金而言,只有在高度安全的前提下,才有可能以低利率大量投资建设廉租房。第三是廉价土地的提供者。目前房价高企的一个成本原因是政府提供的建设用地拍卖价格过高。当政府为廉租房建设提供土地时,必须以维护社会福利和造福人民为目标。这是有效控制机组建设成本的基本环节。第四是协调员。在建设廉租房的过程中,政府与投资主体协调贷款规模、期间、的利率。政府和租房者协调租金。租金应以建筑物的贷款利息和少量物业管理费为基础。政府应该通过专注于降低单位建筑面积的成本来减少租金。2.拓宽廉租房建设资金的融资渠道。

为解决建设资金短缺问题,要积极搭建融资平台,通过各种渠道筹集建设资金,如免费土地配置、银行信贷、公积金贷款,确保廉租房建设顺利进行。政府必须调整财政支出结构,并在年度预算中保证某些住房保障基金。廉租房也可用于发行公共债务。公共债务是国家根据信贷原则获得财政收入的一种特定方式。与此同时,也有可能将廉租住房开发贷款证券化。这将加强金融资产的流动性,转移和降低商业银行贷款的风险,这不仅有助于防止银行不良贷款,而且还使廉租房发展更容易获得金融支持。银行,从而扩大了廉租房的融资。渠道的目的。

3.增加廉租房的建设和供应。

随着国民生活政策的不断深入,廉租住房保障对象的范围也应该扩大。廉租住房保障的对象必须根据当地居民的实际收入来确定。对于那些无力购买城市房屋而且没有资格获得廉租住房保障的外地人,以及在贫困农村地区工作并在城市工作的外国人,他们无法工作肮脏的、,政府不能将其排除在廉租房安全的对象之外。廉租住房保障体系的设计得到了适当的推进,逐步扩大了廉租住房政策的覆盖范围,逐步在新环境下实现了对“保障保障”的更高要求。

廉租住房制度存在的问题及改进措施

“十二五”规划把保障和改善民生放在一个非常重要和突出的位置,未来五年将把保障性住房的覆盖率提高到20%。换句话说,为了遏制目前的高房价,为了解决国内居民的基本生活条件,政府计划在未来五年内建设3600万套城市保障性住房项目,其中包括1000万套2011年建设,2012年建设。2013年?2015年将建设1000万套,1600万套。

4.加强对廉租房的监督管理。

在现阶段,在城市和廉租房资源非常有限的情况下,应在入学时确定资格标准,在等候名单上建立科学的分类方法,并在建立时采用合理的退出机制。廉租房不符合资格标准。这不仅可以最大限度地提高住房资源的有效性,还可以减少社会成员之间的不公平分配。廉租住房制度管理部门应定期审查廉租住房收入,住房条件为、等基本情况,避免廉租住房消费的“追赶现象”,确保有限的廉租房资源发挥最有效的作用。

在完善住房保障对象档案的同时,动态监管的实施是依法签订住房保障租赁合同。必须重新审查合同的续签。只有符合要求的人才可以续约。其次,严格检查住房保障。退出对象,当住房保障对象的收入水平超过当年最低收入标准时,可以按时退出保障房或者停止租房补贴;第三,住房保障和管理情况将在适当时候向公众公布。通过政策审查制度和配套租赁制度,担保房资格审计、的销售和租赁更加开放、透明。

以人为本、关注民生已成为构建社会主义和谐社会的主旋律。只有坚持政府主导,协调各方,建立健全的社会住房保障体系,不同收入水平的居民才能享受社会经济发展成果,促进社会和谐的稳定发展。各级政府要把积极实施廉租住房制度作为一项热门项目,想办法筹集资金,最大限度地建设廉租房,逐步扩大廉租房的覆盖面,最终能够买不起房子。高价住房的人可以覆盖廉租房,提高人民生活水平,提高国民幸福指数。