事业单位会计实务中的若干问题探讨
来源:本站原创    发布日期:2019-11-26 15:48    

机构的主体是指从事教育,卫生,科技活动,利用国有资产进行建设,社会公益目的和服务机构的国家机关和其他组织的社会组织。机构会计是指包括记录,反映和监督其预算执行过程及其结果的会计。财政部于1997年发布了《事业单位会计准则》(试行)和《事业单位会计制度》,自1998年1月1日起生效。由于公共机构参与市场经济活动的深度和广度以及公共财政体制的不断改革,使《事业单位会计准则》难以适应适应新形势下公共事业单位会计工作的新要求。经过多年的争论和广泛的征求意见,财政部于2012年12月正式发布了修订的《事业单位会计制度》(财会[2012] 22号),将于2013年1月1日全面实施。

目前,事业单位会计的特点主要有两个方面。一方面,大多数机构采用付款和付款制度;另一方面另一方面,根据《事业单位会计制度》,可以对营业收入和支出进行应计。支付和支付系统的实施是为了适应公共机构的早期功能和性质,其主要结果反映了使用财务资金完成行政工作和开展业务活动的业务部门的绩效结果。尽管这种相对简单的会计确认系统可以反映现金流量,但是财政部可以方便地进行财务收支的统计和分析,但同时也暴露了市场经济发展的不兼容性。

2012年4月,国务院颁布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。中国的机构将根据其社会职能分为以下三类:一类是从事生产经营活动的机构,另一类是承担行政职能的机构,第三类是从事生产经营活动的机构。是从事公益服务的机构。随着中国市场经济,财政体制和制度机构分类的进一步改革,公共机构已从过去的单一财务资源来源转变为具有多种资本渠道的单位实体。运营机构也对类似企业具有特色。在以上过程中。事业单位的会计处理已经存在一些问题,具体表现为

根据现金制,收入仅在收到现金时才确认,并且仅支付现金。相反,权责发生制认为,当债权或债务得到法律承认时,应考虑收入和支出。 《事业单位会计制度》提到营业收入和支出的企业可以采用应计制。一旦部门采用付款和应计制,当期末在水平和垂直方向比较会计信息时,统计口径将不一致。即,一种报表包括采用会计确认方法的两种收入和支出。一方面,它影响期末财务数据的统一性和合理性。另一方面,它也影响了综合预算的编制。

目前,公共机构通常以现金为基础在当期现金收到时确认覆盖数个月的收入。在会计中,不可能确定收入涵盖的时间因素,即,是否无法确定它是一次性收入还是实际上是少数收入期。由于没有要分配的费用的会计处理,因此在费用中也会发生相同的问题,例如预付某些电费和网络通信费。由于支出的期限在支出时确认,因此无法反映营业费用的实际使用时间。现金制不足是收入和成本不匹配。只能在某个会计点看到资金余额。很难客观地反映一个会计年度单位收支的过程。在有关事业单位会计工作的有关规定中,没有明确规定应按预期金额确认收入和费用。

3.资产价值核算有待改进

在新发行的《事业单位会计制度》中,固定资产在规定的期限内折旧,无形资产在规定的期限内摊销。由于事业单位的固定资产和无形资产在取得时以成本入账,采用新的会计处理方法如何确定固定资产,无形资产的账面价值和剩余折旧年限,仍然存在缺乏标准化的价值确认程序。具有特定的操作规则。

固定资产资本支出没有操作规则。根据《企业会计准则》,进行固定资产资本支出时,固定资产的账面价值应当转入在建工程。由于企业会计处理中的累计折旧额反映了固定资产的折旧价值,因此固定资产的折旧价值已经耗尽,并增加了新值。值。由于过去不存在累计折旧,因此固定资产的资本支出在确认时无法合理地与耗竭价值区分开,导致固定资产的虚假增加。

根据《事业单位会计制度》,公共机构可以按照规定的比例计提维修资金。会计分录由借款人反映为支出,而贷项则反映为维修基金。由于仅规定了维修基金的每个期间的拨备限额,并且缺乏维修基金的使用监督和余额控制,因此对象可能会出现支出的错误增加。在一般会计惯例中,提取维修基金的机构在使用自筹资金维修和购买固定资产时应使用基金科目。一方面也有一些单位组成维修基金;另一方面,修理和维护费用是在实际发生修理时发生的,修理基金的资金仅作参考之用。上述问题的出现对公共机构会计的准确性产生了不利影响。

5.项目管理收取和付款

公共机构的中上层监督单位通常将项目分为多个项目,下级单位将完成该项目。有些单位似乎会为该项目付款,即分配项目资金作为该项目的完成程度,而没有特定的原始文件。证明。在这种情况下,很容易出现项目管理漏洞。收支支付的做法不能有效地监督下属单位是否专项专用资金,也削弱了机构对单位项目管理的会计效力。

考虑到机构制度的实际情况,国家对公共财政的管理以及单位的内部监督管理,考虑到部门的决算和国家对公共机构的影响,公共机构如何克服支付和支付制度的局限性金融资金统计,笔者提出以下对策

1.改进财务会计报表的编制

(1)确认财务会计报表的收入。在单位部门的最终帐户中,既有会计制度的收入,也有权责发生制的收入。建议当部门确定统计收入时,将应计制确认的收入从应收账款中扣除,因为年底业务的营业收入,即应计收入的调整为:付款系统的收入。这种收入调整主要反映了公共机构预算会计的特点和报告使用者的需求。

(2)期中业务收支处理。付款和支付系统不能客观地反映收支相抵的原则,也就是说,日常会计很难克服这一局限性,只能在财务报表中添加相应的报表和指标来反映收入和成本的过程。花费。它还有助于微调预算。

2.会计方面的改进

(1)固定资产折旧和无形资产摊销。在开始固定资产折旧和无形资产摊销之前,有必要先进行国有资产清点。已报废和损坏的资产应按规定报批后报废,对仍在使用的资产应区别对待。自购买之日起,使用中的资产超过规定的折旧期限的,不计提折旧;如果自购买之日起使用中的资产不超过规定的年限,则按剩余年限计提折旧或摊销。销。只有当固定资产开始折旧时,才可以合理地确认固定资产的资本支出。

(2)维修资金的提取和使用。一方面,建议部门先根据多年的实际情况确定配额,不要将维修基金的资金余额累计到一定数量;另一方面,加强内部监督职能,重点检查维修资金主体和维护维修费用。之间的关系。在全面预算编制和项目制定的情况下,应特别注意维修基金账户。维修资金余额直接反映了单位自筹资金。

(3)事业单位项目管理问题。公共事业单位在进行财务决算时,应集中核对支出的支付,不得将项目资金的支出作为支出。下属单位的原始支出可以通过复制原始凭证,注意项目细节和取消资金使用来确认。保证过程中的漏洞是专用的。

事业单位会计实务中的若干问题探讨

简而言之,支付和支付系统的实现是公共机构会计的基本特征。其主要目的是实现具有预算会计特征的机构的基本会计目标,即为财政部提供真实,客观,合理的收支。尽管在会计实践中仍然存在一些争议和意见,但如果能够在财务报表的分析和操作规则中加以规范和指导,也将有助于提高公共机构财务数据的质量。